Ctgb gaat middelen toetsen aan effect op waterkwaliteit

Toenmalig ministers Adema en Harbers kondigden dat eind vorige week aan in twee Kamerbrieven. Harbers, minister van Infrastructuur en Waterstaat, en daarmee verantwoordelijk voor de Kaderrichtlijn Water, vertelde in een overzichtsbrief dat de kwaliteit van het oppervlaktewater weliswaar gestaag is verbeterd, maar dat desondanks nog forse stappen moeten worden gezet om de normen voor 2027 te halen. Een van de knelpunten, naast bijvoorbeeld rioolwaterzuiveringen en lozingen van bedrijven, is het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de akkerbouw, glastuinbouw, bollenteelt en de boomkwekerijen. De hoeveelheid middelen die nog in het water wordt aangetroffen ligt boven de norm van de KRW, schrijft Harbers. Er was weliswaar een teruggang in die normoverschrijdingen, maar die is sinds 2018 gestagneerd. Om aan de KRW te voldoen zullen die normoverschrijdingen moeten worden teruggedrongen, en om dat aan te pakken, schrijft Harbers, moet - naast beperking van het gebruik en een beter toezicht - ook de toelating strikter worden.

Toelatingscriterium

Het toelatingscriterium voor oppervlaktewater dat het Ctgb gebruikt voor het beoordelen van toelatingsaanvragen van gewasbeschermingsmiddelen is ruimer dan de normen van de KRW, stelt Harbers. De Raad voor de leefomgeving en infrastructuur (Rli) heeft daarom geadviseerd om die KRW-doelen door te laten werken in de Ctgb-toelatingsnormen, en een kamermotie van Pieter Grinwis (CU) heeft daar ook om gevraagd.

Daarom heeft minister Adema de voorbereiding gestart van een wijziging van de Regeling gewasbeschermingsmiddelen en biociden, 'zodat het Ctgb een nationaalrechtelijke juridische grondslag krijgt voor het vooraf toetsen aan de KRW-normen bij de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en voor het herzien van bestaande toelatingen met het oog op KRW-normen.'

Dat betekent niet dat de toelating van middelen nu ineens wordt ingetrokken, schrijft Adema. Van een mogelijke terugtrekking van de toelating voor een middel is pas sprake wanneer die toelating opnieuw moet worden bekeken door het Ctgb - toelatingen zijn altijd voor een beperkte tijd, en na die tijd wordt de toelating opnieuw bekeken.

Niet blij

LTO is er niet blij mee dat Adema in zijn laatste dagen als minister deze generieke maatregelen heeft aangekondigd. 'Voor ons komt deze brief uit de lucht vallen, omdat we samen met NAJK een plan van aanpak hebben geschreven - op verzoek van ministers Adema en Harbers - voor het verbeteren van de waterkwaliteit', stelt de organisatie in een reactie. Het afgelopen jaar heeft ze samen met het ministerie hard gewerkt aan gerichte maatwerkoplossingen om de waterkwaliteit te verbeteren, maar die maatwerkoplossingen worden nu overruled door generieke maatregelen.

De kern van het plan was dat boeren en tuinders in hun gebied zelf aan de slag gaan om de waterkwaliteit te verbeteren. 'Ondersteuning vanuit de overheid hiervoor is tot op heden uitgebleven', schrijft LTO. 'We vertrouwen erop dat dat na 2 juli wezenlijk beter wordt.'